פסק-דין בתיק עת"מ 30879-07-11

בעתירה זו מבקש העותר להורות למשיב 1, הרמטכ"ל - רב אלוף בני גנץ, להעניק לו דרגת סגן אלוף (אישית), כפי שהובטח לו ע"י מפקדיו.

העובדות:

1.         העותר משרת בשירות קבע בצה"ל החל מ- 5.2.92 ומאז 1998 הוא קצין בדרגת רב סרן.

2.         ביולי 2007 החל העותר לשמש בתפקיד ראש פרוייקט "אשד הנחלים" במפקדת זרוע היבשה.

            תכליתו של פרוייקט "אשד הנחלים" היה תכנון רכש והצטיידות לכלל מערכי צה"ל בימ"חים וביחידות הסדירות, כלקח מרכזי ממלחמת לבנון השניה (ר' נספח ה' לעתירה).

3.         לטענת העותר, הובטח לו כי זכותו לקידום ולקבלת דרגת סא"ל לא תקופח והבטחות אלה קיבלו ביטוי בראיונות השונים שנערכו לו ובסיכומי הראיונות.

4.         על אף האמור לעיל לא קודם העותר לדרגת סא"ל ומשום כך הגיש את העתירה נשוא פסק דין זה בה מבקש הוא, כאמור, להורות למשיב 1 להעניק לו דרגת סא"ל (אישית).

טענות העותר:

5.         לעותר ניתנה הבטחה מנהלית מחייבת כשנותניה היו בעלי סמכות לתיתה, ולמצער כך הוצגו פני הדברים בפני העותר.

            הגורמים הממונים חזרו באוזני העותר שוב ושוב כי כל הנוגעים בדבר אישרו את קבלת הדרגה וגרמו לעותר להאמין בכל פעם כי האחראים ובעלי הסמכות ליתן את אישור הדרגה נתנו את אישורם.

6.         למבטיחים היתה כוונה להקנות תוקף משפטי להבטחה כשהם בעלי סמכות לקיים את ההבטחה.

7.         אין צידוק כי משיבים 1 או 2 יסרבו לעשות שימוש בסמכותם על פי דין ולקדם את העותר בדרגתו, כפי שהובטח לו, ולא קיימת הצדקה לשנות ולבטל את ההבטחה שניתנה לעותר מפאת ההגינות הציבורית הדורשת כי יש לקיים הבטחה מנהלית ביושר ובסבירות.

8.         העותר פיתח הסתמכות לגיטימית בקבלת הדרגה שכן מנקודת ראותו של הקצין הסביר בדרגת רס"ן, הבטחות המוסברות במינוח "אישור כל הנוגעים בדבר" מובנות "כסוף פסוק", והעותר סמך ובטח במפקדיו שלא יוליכוהו שולל וימסרו לו דיווחי אמת.

9.         לעותר הובטח לקבל את הדרגה ברגע שיתחיל את תפקידו בפרוייקט "אשד הנחלים" וגרירת נושא הענקת הדרגה במשך 4 שנים מהווה חוסר תום לב לאור העובדה כי העותר מילא וביצע את תפקידו במסירות.

            העותר זכאי לדרגת סא"ל בזכות ולא בחסד הן משום שביצע את תפקידו בצורה איכותית, הן מבחינת תפקיד הליבה אותו הוא ממלא המבטיח קידום, והן משום הבטחת הממונים עליו למינויו לדרגת סא"ל.

10.       בסיכומיו ביקש העותר, כסעד חילופי, לפסוק לו הפרשי שכר לרבות הפרשי קרן פנסיה בגין זכאותו לקבלת הדרגה.

            טיעון זה הוא הרחבת חזית, סעד זה לא התבקש בעתירה ומשום כך דינו של סעד זה להידחות.

טענות המשיבים:

11.       המשיבים טוענים כי דין העתירה להידחות מחמת שיהוי.